sábado, 29 de abril de 2017

REGISTRO DE VIOLADORES: ¿REMEDIO O PLACEBO? (Por Ezequiel Espina)

¿QUÉ ES EL REGISTRO PÚBLICO DE "VIOLADORES"?
Se conoce vulgarmente así a Registro Nacional de Datos Genéticos vinculados a Delitos contra la Integridad Sexual, el cual si bien data de mediados del 2013 y se aplica en algunas provincias, no tenía aun una reglamentación nacional. 

¿PARA QUÉ SIRVE ESTE REGISTRO?
El Registro tendrá por fin exclusivo facilitar el esclarecimiento de los hechos que sean objeto de una investigación judicial en materia penal vinculada a delitos contra la integridad sexual previstos en el nuestro Código Penal, con el objeto de proceder a la individualización de las personas responsables.

¿QUÉ DATOS ALMACENARÁ ESTE REGISTRO? 
El Registro almacenará y sistematizará la información genética asociada a una muestra o evidencia biológica que hubiere sido obtenida en el curso de una investigación criminal y de toda persona condenada con sentencia firme por los delitos contra la integridad sexual, los cuales serían:

a) Nombres y apellidos, en caso de poseerlos se consignarán los correspondientes apodos, seudónimos o sobrenombres.

b) Fotografía actualizada.

c) Fecha y lugar del nacimiento.

d) Nacionalidad.

e) Número de documento de identidad y autoridad que lo expidió.

f) Domicilio actual, para lo cual el condenado, una vez en libertad, deberá informar a la autoridad los cambios de domicilio que efectúe.

¿LA INFORMACIÓN DEL REGISTRO ES DE ACCESO PÚBLICO?
La respuesta es no, ya que todas las constancias obrantes en el Registro serán consideradas datos sensibles y de carácter reservado, por lo que sólo serán suministradas a miembros del Ministerio Público Fiscal, a jueces y a tribunales de todo el país en el marco de una causa en la que se investigue un delito contra la integridad sexual. 

¿LOS DATOS DEL REGISTRO SON DE CARACTER PERMANENTE?
La información obrante en el Registro sólo será dada de baja transcurridos cien años desde la iniciación de la causa en la que se hubiera dispuesto su incorporación o por orden judicial.

¿DONDE PUEDO CONSULTAR EL TEXTO DE LA LEY?
Pueden obtener acceso a la letra de la norma ingresando a los principales portales jurídicos como "infojus" o "infoleg" buscando como "Ley 26.879".

¿MERECE ALGÚN TIPO DE CRITICA ESTA NORMA?
Personalmente considero que esta ley no resiste los abates de un análisis crítico, en primer lugar porque contrariamente a lo que podría esperarse por parte del Estado, esta no es una norma que sirva a la prevención sino a la sanción. Con esto quiero decir que la ley bajo ningún punto esta destinada a intentar bajar los indices de delitos contra la integridad sexual, ya que su fin es acelerar un proceso investigativo, esto es, una vez que el delito ya se materializó.
En segundo lugar, los esfuerzos y partidas presupuestarias del Estado deberían estar destinadas al tratamiento y contención de las víctimas o bien, a solventar mecanismos de erradicación o disminución del problema
El problema de este tipo de políticas reside en la demagogia política con la causa, ya que se implementan nuevos mecanismos de castigo como respuesta de la clase política ante los reclamos ciudadanos por mayores garantías de seguridad, y se implementan este tipo de instrumentos que en nada bajan los indices criminales.
Aumentar las penas de los delitos e invertir en registros genéticos de abusadores no son mecanismos de reducción de la tasa de delitos, sino respuestas fáciles y casi gratuitas de un Estado que no desea destinar recursos a un plan de prevención.

¿USTED QUÉ PIENSA?  

domingo, 9 de abril de 2017

FEMICIDIOS: ¿HAY RESPONSABILIDAD DEL ESTADO?... (Por Ezequiel Espina)

¿EN QUÉ CONSISTE LA LIBERTAD CONDICIONAL?
Podríamos definir este instituto como un derecho/beneficio que se le concede a un condenado en la última parte de la pena por haber mostrado buen comportamiento.

¿QUÉ REQUISITOS DEBEN DARSE PARA SER CONCEDIDO? 
La primera de las condiciones que deben darse es que el interno hubiere cumplido una cierta parte de pena dispuesta y someterse a un determinado régimen de conducta (respecto a su residencia, reglas de inspección, conducta, tratamiento, etc) . Además, se debe contar con ciertos informes de la dirección del establecimiento, peritos e incluso de organismos técnicos cronológicos. 

¿QUIÉN CONCEDE LA LIBERTAD CONDICIONAL?
El Juez de Ejecución de sentencia es el encargado de atender en este instituto, ya que es uno de los tantos “incidentes” de la ejecución.

¿CÓMO OPERA SU APLICACIÓN?
La expresión “podrán” del artículo 13 de la Ley de ejecución penal, significa que el juez no está obligado a concederla automáticamente, El tribunal reunidos los requisitos no puede negarla, pero el penado se la debe solicitar.

¿EXISTEN RECAUDOS RESPECTO DEL TIPO DE DELITO PARA LA APLICACIÓN DE ESTE INSTITUTO? 
La respuesta es que si, ya que en los casos de las personas condenadas por los delitos previstos en los artículos 119, segundo y tercer párrafo, 120, y 125 (delitos sexuales) del Código Penal, antes de adoptar una decisión, se requerirá un informe del equipo interdisciplinario del juzgado de ejecución y se notificará a la víctima o su representante legal que será escuchada si desea hacer alguna manifestación.

¿REPRESENTAN UNA GARANTÍA ESTOS RECAUDOS?
La realidad es que no. El principal inconveniente reside en que las cárceles de nuestro país, lejos de representar un centro de reinserción social son verdaderos depósitos humanos en donde la desatención, precarización y violencia son la regla. Lógicamente frente a este marco difícilmente podría esperarse un egreso propicio de los internos.
Además de esto, deberíamos entender que frente a delitos tan graves como lo son los homicidios dolosos y los ataques contra la libertad sexual, los recaudos en el tratamiento deberían ser más exigentes, en el sentido de que las penas estandarizadas de años de encierro no dan cuenta de la verdadera necesidad de tratamiento de quien delinque. Con esto, y sin desprecio de las mandas constitucionales y tratados internacionales a los que nuestra Nación suscribe, si el Estado tiene la potestad de encierro y tratamientos de internos debería entonces hacer una revisión integral del régimen penitenciario, no en términos de aplicación de pena sino como garantía de "recuperación" del individuo. 
Con esto quiero decir que, en la aplicación de pena en estos delitos no importa si fueren 5, 10, 15 o 20 años de prisión, sino que lo que debería ponderar es la garantía de que el interno egresado no cometerá nuevos delitos.
Esto representa un gran cambio de paradigma entre una prisión con fines punitivos y una con fines de recuperación y reinserción social. 

La responsabilidad estatal en el crimen de Micaela García es clara, ya que se debe garantizar con el mayor de los aciertos que quienes tengan el beneficio de la libertad condicional se encuentren en condiciones de poder mantener la armonía social. 
Un sistema que asegure la reincerción social y no genere responsabilidad internacional para el Estado es posible en el marco de una reforma integral en términos de repensar el sistema penitenciario, efectuando evaluaciones serias dentro del establecimiento y fuera de este una vez otorgado el benéfico. Las "políticas cosméticas" referidas a la suba de la escala penal y el "registro de violadores" no son más que parches vacíos que en nada acompañan a la solución de los verdaderos problemas...

¿Usted que piensa? 

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