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Mostrando entradas de mayo, 2016

Veto Presidencial: Legalidad vs Legitimidad (Por Ezequiel Espina)

¿CÓMO SE FORMAN Y SANCIONAN LAS LEYES?
Las leyes pueden tener inicio en cualquiera de las dos Cámaras (la de Senadores que representa a las Provincias, y la de Diputados que representa al Pueblo de la Nación) salvo expresas excepciones. Existe entonces una Cámara iniciadora y una Revisora. Aprobada por la primera pasa a la segunda, y si logra su aprobación por mayoría pasa al Poder Ejecutivo para su examen.
¿QUÉ PUEDE HACER EL PODER EJECUTIVO? Existen tres posibilidades, que lo apruebe (promulga), que no se expida (pasados los 10 se tiene por aprobado tácitamente) o bien puede vetarlo
¿QUÉ ES EL VETO PRESIDENCIAL? El veto es una atribución del Poder Ejecutivo consistente en el rechazo o impedimento de un proyecto de Ley proveniente del Congreso. Existen dos tipos: el veto total, en este caso está obligado a enviar el proyecto con sus objeciones a la Cámara de Origen, para que allí se inicie el proceso de insistencia legislativa; y el veto parcial, en este caso se pueden dar dos supues…

Mc Donald´s: trabajo "express" como respuesta del Estado... (Por Ezequiel Espina)

Una fuerte lucha se desató entre las banderas políticas frente a la cuestión conocida como "emergencia laboral". Por un lado la oposición arremetió con la intención de implementar la "Ley antidespidos", pero el oficialismo tenía un as bajo la manga, el "Plan Primer Empleo".  Este proyecto tiene como fin la creación de puestos formales de trabajo, alentando la contratación en blanco de jóvenes de entre 18 y 24 años, que signifique su inserción en el mercado laboral con proyección de ascenso social, a partir de exenciones impositivas y subsidios a las empresas contratantes durante tres años; lo cual traería como resultado "trabajo de calidad" para una franja numerosa de nuestra sociedad. Causó repercusiones que la más impactante, sino la primera, de las empresas que  realizan convenio con el Estado en orden a este Plan Nacional, fue la gigante multinacional Mc Donald´s. 
¿EN QUÉ CONSISTE ESTE ACUERDO?  Se contempla la creación de 5.000 puestos de t…

LA INCONSTITUCIONALIDAD DEL LIBRE ACCESO A LA EDUCACIÓN PÚBLICA UNIVERSITARIA... (Por Ezequiel Espina)

Fuerte polémica causó el fallo del Juez Pablo Cayssials, que hacía lugar al pedido de una medida de amparo solicitada por la Universidad Nacional de La Matanza, solicitando la inconstitucionalidad de la ley 27.204 modificatoria de la tan confrontada "Ley de Educación Superior" (Ley 24.521). Repasemos entonces los puntos más salientes de la cuestión.

¿POR QUÉ SURGE EL CONFLICTO? La cuestión surge con un pedido efectuado por las autoridades de la Universidad Nacional de La Matanza, alegando que, por un lado, en el Art 2º de la Ley 27.204 "...el Estado Nacional decidió inmiscuirse directamente en contenidos propios de las decisiones académicas que la Constitución Nacional reserva en forma exclusiva a las Universidades Nacionales, por medio del reconocimiento y consagración de la autonomía Universitaria". Se infiere entonces que el reclamo se basa en que el Estado Nacional abrió indefinidamente las hipótesis de acceso, permanencia y egreso en la Educación Superior.

¿Qué dic…

ALTO VALLE: LA NOCHE EN LA MIRA... (por Ezequiel Espina)

Como de costumbre en nuestro país debe acontecer una tragedia para que se desate una ola de propuestas normativas para regular algo que resulta ser moneda corriente. La droga en sus diferentes formas resulta de consumo ocasional y habitual en todas las edades y clases sociales, algunas legales y otras ilegales, pero es común su consumo. Miles de jóvenes de los estratos sociales más carenciados mueren diariamente por el consumo de estupefacientes, pero parece no ser tan resonante como la muerte, también lamentable, de jóvenes en una reconocida fiesta electrónica.   La cuestión es que se desató un fuerte interés por las autoridades en plantear la lucha contra "los vicios", y contrariamente a lo que podría esperarse de un planteo serio, se está tratando una política superficial y errada. De las Ciudades de Cipolletti, Cinco Saltos, Neuquén, Senillosa, entre  otros Municipios tendrían pensado implementar una nueva regulación de los horarios de funcionamientos de boliches y pubs…

LA UNIVERSIDAD PÚBLICA EN CRISIS... (Por Ezequiel Espina)

Las recientes manifestaciones en la Universidad de Buenos Aires alertando sobre la falta de presupuesto que ponen en peligro el normal funcionamiento de la institución, fue un llamado de atención frente a la delicada situación de las casas de altos estudios, pero la histórica y prestigiosa Universidad de Buenos Aires no es la única afectada. La situación de emergencia edilicia, el conflicto docente en torno a las paritarias y los aumentos en servicios e insumos de extrema necesidad atentan contra el dictado regular de clases, y de dichas problemáticas no se encuentra exenta nuestra Universidad Nacional del Comahue, entre tantas otras.  El reciente comunicado algunas de las carreras de la UNCO y de la Universidad de Río Negro, como así también la noticia de que el rector de la Universidad junto a otros rectores mantendrá una reunión con el Ejecutivo Nacional por las mismas causas, hace sonar las alarmas frente al potencial peligro que esta situación representa.  Debemos contemplar que …

IMPUESTO AL CIGARRILLO ¿POR QUÉ Y PARA QUÉ? (Por Ezequiel Espina)

¿EN QUÉ CONSISTE LA MEDIDA? Si bien el Gobierno Nacional decidió prorrogar hasta diciembre la alícuota del 7% del impuesto adicional de emergencia (manteniendo lo previsto por el decreto 518/2000), desde el Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas comunicaron que se tiene en vistas la eliminación de ese gravamen, pero que regirá un incremento de la alícuota del impuesto interno de entre un 65% y 75%.

¿QUÉ EFECTOS PRODUCE? Esta medida tiene como consecuencia un aumento del Fondo Especial del Tabaco (FET), previsto en un valor mayor a los $1.1000 millones de pesos, destacando que esta situación beneficiará a las provincias productoras como Catamarca, Chaco, Corrientes, Jujuy, Misiones, Salta y Tucumán.

¿CON QUÉ FINES SE PIENSA IMPLEMENTAR? Es una política estratégica de reducción del déficit fiscal con el objeto de no afectar a las Provincias productoras y a los ingresos productores en General. De esta manera, se concretaría una reducción sustancial en el actual déficit del sistema sanitar…

Aumento del Trasporte Público: ¿POR QUÉ TANTO ALBOROTO? (Por Ezequiel Espina)

Con cada aumento de las tarifas del trasporte público se produce un grito al cielo manifestando una fuerte queja de millones de usuarios en el país, ¿este reclamo es legítimo? ¿si todo aumenta por qué se quejan? ¿es responsable el Estado? Para responder estos interrogantes empecemos por algunas cuestiones previas a saber...
¿Qué son las necesidades públicas? Las necesidades públicas son entendidas como las demandas de un colectivo social de individuos y que dan origen a la existencia del Estado, como garante de la atención de estas. Ejemplos de necesidades públicas son: educación, salud, servicio de Justicia, transporte, defensa exterior, etc.
¿Qué son los Servicios Públicos?  Se concibe al Servicio Público como la actividad realizada por la Administración de forma directa o indirecta para la satisfacción de una necesidad pública.  Cuando hablamos de que la realiza de forma directa nos referimos a los casos que el Estado mismo realiza la actividad, como es el caso de las escuelas u hosp…