sábado, 30 de abril de 2016

Esa maldita costumbre de acumular contenidos...(Por Ezequiel Espina)

Hay un dicho que dice:
"El que mucho abarca, poco aprieta"
Ahora los invito a preguntarse: ¿Se sintieron alguna vez agobiados por la cantidad de contenidos para estudiar? ¿Analizaron que aplicación práctica contiene? ¿o bien si tiene o no sentido que este contemplado en el plan de estudios?¿Se articulan armónicamente con el resto de las materias? 
Podríamos definir al conocimiento enciclopédico como aquel saber acumulativo cuya imagen nos recuerda los largos tomos de las enciclopedias que adornan nuestros hogares o aquellos  allí escondidos en el fondo de las bibliotecas públicas. En sí, parecen adornos o antiguas formalidades totalmente en desuso pero cuya solemnidad parece no abandonarse.
Cuando analizamos los programas de estudios de nuestras carreras universitarias nos encontramos con una cantidad de contenidos desmesurada para las pocas clases estipuladas, lo que produce que estas se dicten en forma apresurada y que básicamente nunca se termine de abordar todos los puntos que cada bolilla contiene.
Ahora analicemos, cuanto de histórico y cuanto de institutos ya en desuso integran los temas de nuestros planes de estudio…
¿Por qué sucede esto?

Porque el conocimiento parecería que no se “actualiza” sino que se “acumula”.
Este tipo de método de enseñanza termina por provocar un efecto nefasto en los estudiantes,ya que frente a tanta información ¿qué resulta ser entonces lo relevante y útil para la vida o el trabajo y que no?
Luego salimos al mercado laboral con más dudas que certezas, porque tenemos miedo, ya que sentimos que leímos libros enteros pero tenemos pocas herramientas para enfrentar los problemas del mundo.
Entonces propongo, ¿Por qué no articulamos de forma más armónicas los contenidos de todas las materias de la carrera y evaluamos solo las cuestiones verdaderamente importantes?
Si entendemos al conocimiento como un proceso, o como algo dinámico, comprenderemos que la recitación memoristica de información no alienta el espíritu crítico, ni nos permite afrontar con seguridad las múltiples posibilidades de casos que se nos presentan en la realidad, porque sin ningún lugar a dudas, el aula no puede ser una burbuja excenta de lo que ocurre en la realidad. 
Una revisión integral de la forma y los contenidos posiblemente nos abra las puertas a una educación de mayor calidad, pero lo más increíble es que ya existen propuestas superadoras, expuestas por ejemplo por el reconocido Pedagogo Paulo Freire.
Por esa razón y por si lo sospechaban, nuestra educación necesita un cambio...

Lucha contra las drogas, la prohibición de fiestas: ¿Acierto o exceso? (por Ezequiel Espina)

Luego de las públicas y recientes controversias en torno a la polémica desatada por los sucesos en la "Time Warp", un fallo que decreta una medida cautelar que impide la apertura y celebración de fiestas nocturnas en la Ciudad de Buenos Aires desata un profundo debate. Repacemos entonces los puntos más salientes de esta decisión judicial. 

¿QUIENES LA PIDEN?
-José Sebastián Morreale, Presidente de la Asociación Civil Vientos de Libertad.
-Sergio Alejandro Sánchez, Presidente de la Federación Argentina de Cartoneros y Recicladores.
-Adrián Lutvak, por derecho propio (se presenta además en carácter de co- Presidente de la FUBA pero no se hace lugar en dicho carácter).


¿QUÉ PIDEN?
Piden que se prohíban todas las actividades en los locales mencionados en el pedido y en el resto que desarrolla una similar, hasta tanto se imponga un control judicial previo, un mecanismo de fiscalización eficaz, oportuno y que garantice la salud y la vida de los asistentes a tales eventos y neutralice la posibilidad de cualquier acto de obstrucción, colisión, complicidad, cohecho o pasividad negligente.


¿POR QUÉ LO PIDEN? 
Para que cesen en sus omisiones (calificadas por estos como arbitrarias e ilegítimas) respecto del control de locales y establecimientos en los que realicen recitales nocturnos, durante los cuales según afirman, se expenden y consumen sustancias psicotrópicas "en un contexto de alta peligrosidad como elemento inherente a su modelo de negocio".


¿QUÉ DECRETA EL JUEZ?
Entre otras medidas, establece la prohibición de toda actividad comercial de baile con música en vivo o música grabada, cualquiera resulte la forma jurídica o categoría habilitadora bajo la cual la misma estuviera ejecutando.

SÍNTESIS

La medida tiene origen en arbitrariedad con la que, a criterio de los actores, el Gobierno de la Ciudad otorga las habilitaciones, ya que como sabemos existen distintas categorías como lo son "fiestas privadas", "bar", "fiestas electrónicas masivas", "local bailable clase C, "centro cultural", etc. Ya que como sabemos las exigencias requeridas son distintas para cada una.
Por otro lado, denuncia un grave delito que es la venta de sustancias prohibidas, más teniendo en cuenta que parecería ser una actividad "habitual" en algunos locales y eventos desarrollados. 
Por tales cuestiones solicitan al juez que se prohíban este tipo de eventos hasta tanto el Gobierno de la Ciudad no tome las debidas medidas para satisfacer el reclamo.


¿QUÉ PIENSO SOBRE ESTE FALLO?
Evidentemente habría una grave falta del Gobierno de la Ciudad en su labor en el ejercicio de Policía, todos sabemos que a los locales y fiestas suelen haber faltantes de baños, espacio, salidas de emergencia, etc, lo cual debe previamente actuar el Estado en vistas a resguardar la integridad física de los asistentes. No cumplir con ello representa una grave falta a sus funciones.
Por otro lado, si existen denuncias de venta de sustancias prohibidas en los eventos o establecimientos anunciados, hay una falta de control en las aduanas, en las camineras y en los laboratorios de fabricación. Si allí ingresan con ánimos de lucro es por una falla en el control del narcotrafico.
Por último, extender la medida a todos los establecimientos y fiestas me parece una medida excesiva en tanto entiendo que se priva a los ciudadanos de la libre disponibilidad en su tiempo de esparcimiento, la existencia de la venta no es sinónimo de obligación de consumo, siendo además que por la letra del fallo, están especificados lugares donde se estarían desarrollando actividades ilícitas relativas a la venta de sustancias prohibidas, por lo que estimó que en todo caso la prohibición debiere establecerse en dichos lugares y no hacerlo extensible a todos. 
Para resumir, me parece desatinado concebir el ataque en abstracto de todos los actos administrativos de concreción de permiso, siendo que habrían sospechas por las cuales controlar los enunciados. Por otra parte, el ejercicio de control de los espacios de consumo en forma de prohibición me parece desatinado, más teniendo en cuenta que el ejercicio de la acción punitiva del estado debe estar dirigida a los centros de tráfico y producción.


¿Ustedes qué piensan?

sábado, 23 de abril de 2016

¿POR QUÉ DEJAN VIOLADORES Y LADRONES EN LIBERTAD? UN ANÁLISIS DE LA NORMATIVA (Por Ezequiel Espina)

Un interrogante común en la población que nos suele alarmar, ¿cómo es que se deja en libertad a un condenado antes de cumplir su pena? ¿Dónde está la justicia en este tipo de decisiones? 
A continuación una serie de respuestas a esos interrogantes sobre esta cuestión tan controvertida.

¿PARA QUÉ SIRVEN LAS CÁRCELES? 
Contrariamente a lo que podría pensarse, las cárceles no tienen su razón de ser en base al castigo, sino como centros de "resociabilizacion" de los allí alojados, es por eso que la Constitución en su Art. 18 expresa: "...Las cárceles de la Nación serán sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y toda medida que a pretexto de precaución conduzca a mortificarlos más allá de lo que aquélla exija, hará responsable al juez que la autorice...".
Discusión aparte merece la efectividad de la institución, pero al menos esto es lo que la Ley pronuncia.


¿POR QUÉ SE LES PERMITE SALIDAS ANTICIPADAS ANTES DEL CUMPLIMIENTO DE LA PENA?
Como antes se dijo, la cárcel tiene un fin de "reinserción" a la sociedad, por tal razón, y por principio general de la Ley, una persona presa podría una vez cumplida de la pena, gozar del beneficio de salidas transitorias.


¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS PARA ACCEDER A ESTE BENEFICIO?
Para acceder al beneficio es indispensable: -Haber cumplido la mitad de la pena.
-No tener causas penales en proceso u otra pena pendiente.
-Poseer conducta ejemplar o del grado máximo susceptible de ser alcanzado según el tiempo de internación.
-Tener concepto favorable respecto de su evolución y sobre el efecto de su salida en vistas al beneficio en orden personal, familiar y social. Debe ser expedido por el Organismo Técnico Criminológico, el Consejo Correccional del establecimiento y si correspondiere del equipo especializado en tareas educativas.
-En los casos de personas condenadas por delitos contra la integridad sexual, se requieren informe del equipo interdisciplinario del Juzgado de Ejecución y se notificará a la víctima que será escuchada si desea hacer alguna manifestación.


¿CÓMO OPERA ESTE DERECHO?
Se debe especificar en el beneficio:
-El lugar o la distancia máxima a que el condenado podrá trasladarse. Si debiera pasar la noche fuera del establecimiento, se le exigirá una declaración jurada del sitio preciso donde pernoctará.
-Las normas que deberá observar, con las restricciones o prohibiciones que se estimen convenientes.
-El nivel de confianza que se adoptará.


¿CUÁLES SON LOS MOTIVOS EN LOS QUE SE FUNDAN PARA OTORGARLA?
Los motivos que operan para dicha aplicación pueden ser: -Para afianzar y mejorar los lazos familiares y sociales.
-Para cursar estudios de educación general básica, polimodal, superior, profesional y académica de grado o de los regímenes especiales previstos en la legislación vigente.
-Para participar en programas específicos de prelibertad ante la inminencia del egreso por libertad condicional, asistida o por agotamiento de condena.


¿DÓNDE ESTÁN REGULADOS ESTOS DERECHOS?
Los mismos se encuentran contenidos en la Ley 24660, que se denomina "Ley de ejecución penal" y fue promulgada el 8 de julio de 1996; vale aclarar además que los beneficios de salidas transitorias se encuentran contenidos en el Título II, sección primera, en el Art.16 y siguientes.


¿ESTÁ MAL PERMITIR ESTE BENEFICIO?
La posibilidad de otorgar el beneficio de las salidas transitorias o aplicación del régimen de semilibertad son congruentes con la idea de utilizar el sistema carcelario como institución de "reinserción" al cuerpo social. Bajo ese aspecto es coherente y necesaria la aplicación de tales medidas. Lo que se pone en cuestión es la efectividad de la institución que representa el icono del "depósito humano y privación de derechos" por excelencia, sumado a la tacha de infamia social que implica pasar por allí, lo cual produce serios inconvenientes para que una persona pueda volver a tener una vida sin la privación de su libertad ambulatoria.
Pero este instituto debe funcionar como derecho para que cualquier individuo pueda comenzar su vida social, sin que su delito constituya una suerte de muerte civil perdurable durante toda su existencia.
Por demás debemos velar porque nuestras cárceles sean verdaderas unidades de formación de ciudadanos y no meros depósitos humanos.


Espero que esta información les haya servido para comprender la normativa actual y enriquecer un poco más su análisis crítico sobre el tema...

lunes, 18 de abril de 2016

JUICIO POLÍTICO EN BRASIL: ¿QUÉ? ¿CÓMO? Y ¿POR QUÉ? (POR EZEQUIEL ESPINA)


Mucho se habla del reciente proceso de Juicio Político que acontece en nuestro vecino país Brasil, para con la Presidenta Dilma Rousseff, pero siendo que se entremezclan cuestiones jurídicas y políticas, nada mejor qué atenernos a los hechos antes que emitir un juicio de valor apresurado.

¿QUE ES EL JUICIO POLÍTICO?
El Juicio Político es un proceso Constitucional, cuya facultad la tiene el Congreso, de hacer efectivo el principio de responsabilidad de los funcionarios públicos, particularmente de los cargos más altos de la función pública. Esto tiene como consecuencia la destitución de sus cargos. Recordemos que por los fueros, estos están exentos, salvo excepciones de concurrir a un proceso judicial.

¿CUÁNDO SE ADMITE EL PROCESO DE JUICIO POLÍTICO EN BRASIL?
Se admite siempre que se de alguna de las causales del Art. 85 de la Constitución de Brasil que dice:"Constituyen delitos de responsabilidad los actos del Presidente de la República que atenten contra la Constitución Federal y, especialmente contra:
   1. la existencia de la Unión;
   2. el libre ejercicio del Poder Legislativo, del Poder Judicial, del Ministerio Público y de los Poderes constitucionales de las unidades de la Federación;
   3. el ejercicio de los derechos políticos, individuales y sociales;
   4. la seguridad interna del País;
   5. la probidad en la Administración;
   6. la ley presupuestaria;
   7. el cumplimiento de las leyes y de las decisiones judiciales."

¿CÓMO OPERA EL PROCESO DE JUICIO POLÍTICO?
Debemos remitirnos al Art.86 que expresa:"Admitida la acusación contra el Presidente de la República por dos tercios de la Cámara de los Diputados, será sometido a juicio ante el Supremo Tribunal Federal, en las infracciones penales comunes, o ante el Senado Federal en los casos de responsabilidad.
1o. el Presidente quedará suspendido en sus funciones:
   1. en las infracciones penales comunes, una vez recibida la denuncia o la querella por el Supremo Tribunal Federal;
   2. en los delitos de responsabilidad después del procesamiento por el Senado Federal.
2o. Si, transcurrido el plazo de ciento ochenta días, no estuviese concluido el juicio, cesará la suspensión del Presidente, sin perjuicio del regular proseguimiento del proceso.
3o. Entretanto no se dicte sentencia condenatoria, en las infracciones comunes, el Presidente de la República no estará sujeto a prisión.
4o. El Presidente de la República, durante la vigencia de su mandato, no podrá ser responsabilizado por actos extraños al ejercicio de sus funciones.

¿DE QUE SE LA ACUSA A LA ACTUAL MANDATARIA?
Se le acusa de "maquillar" el déficit presupuestal al utilizar fondos de bancos públicos para financiar programas de gobierno. Según la denuncia eso violaría una ley de responsabilidad fiscal, dando pie a la apertura del Juicio Político.

¿QUÉ IMPLICARÍA ESTE HECHO?
En Brasil esto se conoce como "pedaleras financieras", lo cual implica el uso de fondos de bancos públicos para cubrir programas de responsabilidad del gobierno.
Este tipo de maniobras permiten exhibir mayor equilibrio entre ingresos y gastos, y si bien fueron maniobras contables utilizadas por gobiernos anteriores, se acusa que durante la gestión de Rousseff fueron frecuentes, no sólo durante la gestión anterior, sino durante la presente.
En síntesis, la comisión parlamentaria que analizó el pedido de "impeachment" sostiene una denuncia que apunta a una "usurpación" de la prerrogativa del Congreso de autorizar gastos públicos.

¿LA INICIACIÓN DEL PROCESO IMPLICA SU RESPONSABILIDAD?
No! Se debe realizar un proceso en donde se presentarán pruebas de la acusación y luego se someterá a votación de los Senadores su responsabilidad o no frente a los cargos denunciados.

¿TIENE RESPONSABILIDAD PENAL?
La nota saliente en este caso, es que no se trata de un ilícito penal, por ende no es un ilícito criminal lo que se juzga, es por ello que el contenido de "legalidad" del juicio político en este caso se ve menguado.

¿Y USTED QUÉ PIENSA?

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